本文发表在 rolia.net 枫下论坛世界日报:中并购加资源 选后添变数
加国无忧 51.CA 2011年5月5日 07:10 来源:世界日报 作者:江先声 [ 加大字体 | 缩小字体 ]
(世界日报) 总理哈珀领导的保守党赢得多数执政权,加、中关系前景令人关切;特别是中资企业近年大举来加搜购资源,哈珀政府对此态度如何,对两国关系或具指标作用。
就在4月6日选战期间,哈珀才暗示对中国国有企业并购加国资源公司持保留态度,强调外国国企若要在这类收购行动中获加国政府放行,必须证明其根本操作属于「商业性质」,而无政治动机。
当时中国国企「五矿集团」旗下的「五矿资源」拟出价65亿元,收购在加拿大与澳洲均设有总部的铜矿巨擘「日均诺矿业」(Equinox Minerals)。哈珀上述评语并未明指本案,但对象不言可喻。
(「五矿资源」(MMR)来加并购案在大选期间就引起关切。图为该公司执行长密舍莫(Andrew Michelmore)。路透)
加拿大帝国商业银行(CIBC)世界市场证券(CIBC World Markets)首席分析师申菲德(Avery Shenfeld)分析选后哈珀的经济政策时,也特别指出哈珀这方面的保留态度。
申菲德说:「对于外资投资加企,哈珀大体上一贯秉持对商业开放的态度,但他曾阻止钾碱公司(Potash Corp.)遭到并购,对外国国有企业的并购行动也有一些保留。」
五矿的并购案须按照外资投资法案加以审查,其中规定,任何总值逾3亿1200万元的外资并购案,须能对加国带来「净利益」(net benefit),才可获放行。
除了法律规定,哈珀政府在2007年还订立了审查指引(Guidelines)。此外哈珀在2006年首次上台执政后不久就对中国的人权纪录等多所批评,使加、中关系降至冰点,至2009年哈珀才首次访中「破冰」。以往这些情况,难免令人担心哈珀掌握多数执政大权后,加、中经贸以至外交关系恐再有问题浮现。
不过,也有专家认为,加国订立了这些明文规则,反有助真正基于商业考量的中国国企来加投资。按照规定,审查的项目包括:前来投资的国企须披露具控制权的股东身分,包括任何直接或非直接受控于国家的持股人;企业管理的透明度与开放性是否达到加拿大的水准;以及是否会把购得的资源输出加国境外等。
五矿其后因遇上本国竞争对手而主动放弃并购日均诺案,但一般相信五矿原案非无过关希望,因为日均诺虽然总部设于加拿大,但它所开采资源其实来自加国境外。此外,「中石油」(PetroChina)拟收购「加能公司」(Encana Corp)天然气资产一案亦同样引起注意。
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