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中国对持两本护照出入境原则的表态(ZT)

本文发表在 rolia.net 枫下论坛中国政府对持两本护照出入境原则的表态

加入其他国家国籍以后继续使用中国护照出入境中国是历来网上讨论非常热门的话题之一。目前大量的留学生走出国门赴欧美国家留学,几年之后,功成名就,博士学位在手,绿卡国籍房子乃至终身教授职位搞定,又为如何保留中国国籍的问题烦恼。本文对今年来的热门话题“持两本护照出入境的原则“从中国政府的政策到实际案例进行了总结。


1 中外条约及维也纳外交关系公约的规定

中国与许多国家依据维也纳外交关系公约的原则签订了双边关系协定,例如 CHAI ZEMIN大使代表中国与美国签订的双边协定(http://travel.state.gov/law/legal/treaty/treaty_1498.html)规定:“
The two governments agree to facilitate travel between their respective countries of persons who may have a claim simultaneously to the nationality of the United States of America and the People's Republic of China, but this does not imply that the governments of the two countries recognize dual nationality. Exit formalities and documentation shall be dealt with in accordance with the laws of the country in which such person resides. Entry formalities and documentation shall be dealt with in accordance with the laws of the country of destination“
这段声明的意思是:对于自称具有两国双重国籍的人,出入境的文件按照进入或离开目的国通常所要求的文件,虽然出入境文件这样处理,但这并不意味着两国承认 双重国籍,换句话说,就是持哪国护照出入境,视为哪国公民而不承认同时具有两国国籍。持哪国护照出入境,视为哪国公民同时也是维也纳外交关系公约的原则。 如果您还对此有疑问,您可以同美国政府有关部门确认,电话是202-647-5225

2 过去相关案例:
大家还一定记得不久前的加籍华裔***张昆仑外交事件,当时***组织的公开声明认为,“国籍法第九条规定:定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍 的,即自动丧失中国国籍,对中国政府而言,张昆仑自加入加拿大国籍时起,即自动丧失了中国国籍,不管中国政府是否知道张昆仑加入加拿大国籍这件事。张昆仑 1996年仍持中国护照回到中国居住,这改变不了他已自动失去中国国籍这一法律事实”,也就是说,***认为张昆仑根据中国国籍法已经自动失去了中国国 籍,而当时中国政府对加拿大政府的官方正式表态是: "中国政府认为张持中国护照入境,是中国公民". 这就是说,从中国政府对加拿大政府的表态来看,中国政府在持两国护照出入境的问题上是尊重维也纳外交关系公约及与各国的双边协定的,从而说明中国持哪国护 照出入境,视为哪国公民的原则。

3 中国政府的公开声明

中国政府于2001年1月19日在人民日报上(http: //english.peopledaily.com.cn/english/200101/19/eng20010119_60848.html)谈到 张昆仑外交事件时又再一次发表了对于持两本护照出入境问题的公开声明,公开重申了对持两本护照出入境问题的正式对各国政府和新闻机构的人民日报社论声明
“Under relevant agreement between China and Canada, whoever enters China on Chinese passport should be treated as a Chinese citizen“,这句话的意思就是明确告诉各国政府外交机构和新闻机构中国政府对于持两本护照出入境问题的外交原则,按照中国政府与加拿大政府的有关协 定,加入外国国籍以后继续使用中国护照回中国的人将被视为中国公民,而并非***所说的“自动丧失中国国籍“。

以上的论述只涉及到了美国及加拿大,事实上,中国政府和澳大利亚,新西兰,欧洲各国都有类似的协定,国际问题的处理原则是一样的,持两本护照出入境问题由于涉及到外交关系的重大原则和以前在外交中已经表达的态度,我们认为这种原则应该是有一致性的而不会是朝令夕改的


中国驻加拿大使馆发言人就张昆仑案发表谈话 (Dec.3,2000)


1996年4月,张昆仑持中国护照从加拿大返回中国,此后一直以中国公民身份在中国居住。根据《中加领事条约》有关规定,加方现在对张已不再有领事保护权,中国政府把张作为中国公民对待。

中国一贯坚决打击邪教组织及其违法犯罪活动。依据中国《社会团体管理条例》和《中华人民共和国刑法》有关规定,邪教组织“法轮功”已被取缔。张昆仑从事“法轮功”邪教组织非法活动,抗拒国家法律实施,妨害社会公共秩序,中国有关部门有权依法对其进行处理。任何其它国家都无权置喙。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
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Replies, comments and Discussions:

  • 你们都怎么了,都坐以待毙了,等着国家开除国籍,斩草除根了.大家能一起呼吁一下吗?大陆华人为什么是下等人?而香港台湾的都是事实的双重国籍? 为什么不按"中加领事协议"执行? 我们有这个协议,为什么不去争取自己的权利?!
    • 还有出境被拦销户口的事情,大家应该有反映:世界上任何国家只要持有效护照和有效签证,就可以正常出入.凭什么在机场阻拦不让出境?!
    • 祖祖辈辈生活在中国的中国人,凭自己的勤劳智慧,用血汗在国外打拼,拿了个外国户口,就被剥夺了在中国的合法身份.这是什么事啊!花那么多时间和资源去整死这些人,真整不明白为什么!
    • 中国政府和给政府工作的人是最没有道理可讲的,在当前体制下,慷慨陈词也罢,情愿也罢,都没用,人家根本没把我们海外华人当回事,我们自己还满腔热血的
    • 大家要站出来呐喊,合理的权利不应该被剥夺 !为什么驱赶出生在中国的人们? 印度,越南都决定双重国籍了,中国为什么还倒退? 关起门来做山大王?
    • 干脆回到70年代以前,把所有出国和有海外关系的人都当成特嫌,间谍,敌特分子吧,这岂不更省事? 在中国开展一场抓特务运动,把民兵组织.街道治保会都动员起来.
    • 大家在这里发泄没用啊,我们是否可以集中发EMAIL 到加拿大领事馆或者中国有关部门,抗议这种开除国籍,销户籍,查移民,机场被劫持的做法!
      • 建议找几个高手把户籍数据库黑了,让他查
        • 没事专喜欢跟自己人过不去, 查贪官却一点办法没有, 赖昌星至今逍遥国外.
          • 说不定就是贪官出的这新政策.
    • 中国对持两本护照出入境原则的表态(ZT)
      本文发表在 rolia.net 枫下论坛中国政府对持两本护照出入境原则的表态

      加入其他国家国籍以后继续使用中国护照出入境中国是历来网上讨论非常热门的话题之一。目前大量的留学生走出国门赴欧美国家留学,几年之后,功成名就,博士学位在手,绿卡国籍房子乃至终身教授职位搞定,又为如何保留中国国籍的问题烦恼。本文对今年来的热门话题“持两本护照出入境的原则“从中国政府的政策到实际案例进行了总结。


      1 中外条约及维也纳外交关系公约的规定

      中国与许多国家依据维也纳外交关系公约的原则签订了双边关系协定,例如 CHAI ZEMIN大使代表中国与美国签订的双边协定(http://travel.state.gov/law/legal/treaty/treaty_1498.html)规定:“
      The two governments agree to facilitate travel between their respective countries of persons who may have a claim simultaneously to the nationality of the United States of America and the People's Republic of China, but this does not imply that the governments of the two countries recognize dual nationality. Exit formalities and documentation shall be dealt with in accordance with the laws of the country in which such person resides. Entry formalities and documentation shall be dealt with in accordance with the laws of the country of destination“
      这段声明的意思是:对于自称具有两国双重国籍的人,出入境的文件按照进入或离开目的国通常所要求的文件,虽然出入境文件这样处理,但这并不意味着两国承认 双重国籍,换句话说,就是持哪国护照出入境,视为哪国公民而不承认同时具有两国国籍。持哪国护照出入境,视为哪国公民同时也是维也纳外交关系公约的原则。 如果您还对此有疑问,您可以同美国政府有关部门确认,电话是202-647-5225

      2 过去相关案例:
      大家还一定记得不久前的加籍华裔***张昆仑外交事件,当时***组织的公开声明认为,“国籍法第九条规定:定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍 的,即自动丧失中国国籍,对中国政府而言,张昆仑自加入加拿大国籍时起,即自动丧失了中国国籍,不管中国政府是否知道张昆仑加入加拿大国籍这件事。张昆仑 1996年仍持中国护照回到中国居住,这改变不了他已自动失去中国国籍这一法律事实”,也就是说,***认为张昆仑根据中国国籍法已经自动失去了中国国 籍,而当时中国政府对加拿大政府的官方正式表态是: "中国政府认为张持中国护照入境,是中国公民". 这就是说,从中国政府对加拿大政府的表态来看,中国政府在持两国护照出入境的问题上是尊重维也纳外交关系公约及与各国的双边协定的,从而说明中国持哪国护 照出入境,视为哪国公民的原则。

      3 中国政府的公开声明

      中国政府于2001年1月19日在人民日报上(http: //english.peopledaily.com.cn/english/200101/19/eng20010119_60848.html)谈到 张昆仑外交事件时又再一次发表了对于持两本护照出入境问题的公开声明,公开重申了对持两本护照出入境问题的正式对各国政府和新闻机构的人民日报社论声明
      “Under relevant agreement between China and Canada, whoever enters China on Chinese passport should be treated as a Chinese citizen“,这句话的意思就是明确告诉各国政府外交机构和新闻机构中国政府对于持两本护照出入境问题的外交原则,按照中国政府与加拿大政府的有关协 定,加入外国国籍以后继续使用中国护照回中国的人将被视为中国公民,而并非***所说的“自动丧失中国国籍“。

      以上的论述只涉及到了美国及加拿大,事实上,中国政府和澳大利亚,新西兰,欧洲各国都有类似的协定,国际问题的处理原则是一样的,持两本护照出入境问题由于涉及到外交关系的重大原则和以前在外交中已经表达的态度,我们认为这种原则应该是有一致性的而不会是朝令夕改的


      中国驻加拿大使馆发言人就张昆仑案发表谈话 (Dec.3,2000)


      1996年4月,张昆仑持中国护照从加拿大返回中国,此后一直以中国公民身份在中国居住。根据《中加领事条约》有关规定,加方现在对张已不再有领事保护权,中国政府把张作为中国公民对待。

      中国一贯坚决打击邪教组织及其违法犯罪活动。依据中国《社会团体管理条例》和《中华人民共和国刑法》有关规定,邪教组织“法轮功”已被取缔。张昆仑从事“法轮功”邪教组织非法活动,抗拒国家法律实施,妨害社会公共秩序,中国有关部门有权依法对其进行处理。任何其它国家都无权置喙。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
      • 这是对犯罪分子实行的政策,对普通人,一律认为是外国人非法入境,这才是问题的关键。
        • 以前说的非法入境是:拿中国护照进来,又非要拿外国护照出去,最后罚款教育后一律都按外国护照放行, 所以只能按非法入境处理.
    • 是啊!我们大家联合起来争取!
    • 加拿大中国大使馆副总领事说: 中国公安会按边防纪录判断该人的公民身分。要是该人入境时,未有明确表示自己是加拿大公民,加国领事即使介入,亦无从入手
      本文发表在 rolia.net 枫下论坛驻加拿大中国大使馆副总领事兼领事部参赞李桂喜称,有港、澳同胞使用回乡证从加拿大直接到中国,亦有已入籍加国的中国公民继续使用中国护照前往大陆。后者即使能顺利入境,但当要返回加拿
      大时,便可能有麻烦。

      明报消息,因中国公民前往加拿大必须申请加国签证,但驻中国的加拿大领事馆不会重复为本是加国公民批发签证。没有签证,隐瞒身分的加国公民便不能离境,结果只好自揭其加籍身分。后果是轻则中国官员口头警告,重则要接受政治处罚。

      亲身经历加籍港人不敢再「冒险」

      至于持回乡证(从香港)返中国的加籍港人,因加国与香港有互免签证协议,故就算由中国直接返加,亦没有问题。

      不过,尽管如此,若持回乡证入境中国,却以加国护照离境,亦有可能惹麻烦。

      一位刚以回乡证于去年8月往北京观赏奥运的谭先生,便因出境时发生的小插曲,令他以后不敢再「冒险」。

      「在出境时,我往专供持外国护照人士而设的柜台排队,结果当中国官员翻阅我的加拿大护照时,发现护照内没有中国签证,对方即问我如何入境,我如实据报,对方即表示做法不合手续。」谭先生说。

      那时,谭先生才心知不妙。还幸,中国官员最后并没加以留难,给他放行。但经此教训,他决心以后一定会以中国签证入境。

      不用外籍护照入境无领事保护

      倘加籍港人持回乡证往返中、港两地,固然合法,亦可享受各种方便。但要留意的是,若他们在访大陆期间有事情发生,需要加国领事保护,加国政府却因此而无能为力。因不承认双重国籍的中国往往只凭旅客入境时所使用的入境文件来决定该人的公民身分。

      「加拿大公民若在中国境内遇上领事纠纷,中国公安会按边防纪录判断该人的公民身分。要是该人入境时,未有明确表示自己是加拿大公民,加国领事即使介入,亦无从入手。」驻加拿大中国大使馆副总领事兼领事部参赞李桂喜说。

      加拿大驻上海领事馆签署事务部吴小姐亦指:「旅客进入中国境内,便要遵重中国法律,即使香港接受双重国籍亦好,旅客拿□甚么文件入境,就代表他们的公民身分。」

      加国鼓励国民用护照赴外旅行

      加拿大联邦政府外交事务及国际贸易署(Foreign Affairs and International Trade Canada)网页中的《双重国籍》部分,亦提醒拥有双重国籍的加人要小心,其原居地的国家未必承认双重国籍,而当这些加人以原居地的旅游文件返乡探亲,万一出事,原居地的国家有权拒绝加国政府为该加国公民提供领事保护,故加国政府鼓励国民使用加国护照到海外旅行。

      网页又特别指出,加、中已签了双边条约,原籍中国的华人即使入籍加国,但只有他们以加拿大护照进入中国境内,其加国公民身分才会被承认。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
    • 政策法律都是根据大多数人的意愿制定的, 如果背离了大众,就应该修订. 但如果我们自己都认为没必要修改,那当然就这么一直执行下去了,国内的老百姓是不关心这些的.
    • 对香港的政策也是单一国籍。所不同的是,香港人取得外国国籍,中国只承认其中国国籍,其外国护照作为旅行证件。对大陆人,取得外国国籍,中国国籍自动丧失,中国只承认其外国国籍。 要是对大陆人和对香港人一样就好了。不需要承认双重国籍。
      本文发表在 rolia.net 枫下论坛据说世界上有70多国家承认双重国籍。从网上找的:
      ------------------------------------------------
      双重国籍,加拿大是其中之一,美国是偷偷的承认(不明讲). 双重国籍是国际上许多国家普遍默许认可的一种方式。美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚等许多欧美国家都尊重.大多数国家不承认自己公民因获得外国国籍而丧失本国国籍,例如法国人不论以何种方式取得外国国籍,法国仍视之为本国国籍。
      阿根廷承认双重国籍,并与西班牙、菲律宾、意大利等国家签有双重国籍协议。印度、印尼等发展中国家陆续推出双重国籍法。

      承认双重国籍的大概有英国,法国,美国,澳洲,纽西兰,加拿大,台湾等、
      巴基斯坦,菲律宾,柬埔寨,斯里兰卡,阿尔及利亚,巴勒斯坦,黎巴嫩,摩洛哥,苏丹,突尼西亚,土耳其,叙利亚,以色列,约旦,蒲隆地,贝南,多哥,几内亚,几内亚比索,迦纳,象牙海岸,卢安达,南非,塞内加尔,塞席尔,乔治亚,摩尔多瓦,阿尔巴尼亚,爱尔兰,比利时,波士尼亚赫塞哥维那, 丹麦,法国, 荷兰,捷克,马尔他,葡萄牙,瑞典,塞尔维亚,赛普勒斯,西班牙,匈牙利,义大利,澳大利亚,加拿大,美国,萨摩亚,纽西兰,阿根廷.巴贝多,玻利维亚,多米尼克,哥伦比亚,哥斯大黎加.秘鲁.墨西哥,千里达与托巴哥,牙买加,委内瑞拉,智利,萨尔瓦多,吐瓦鲁,瓜地马拉
      _____
      中国不承认双重国籍!
      参考资料:http://hi.baidu.com/loveapple88/blog/item/ce237c97045fda6855fb96b2.html更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
      • 83年香港问题会谈的时候,撒切尔夫人问邓小平:香港回归后,香港居民的待遇会不会和大陆一样呢?邓小平回答,首相请您放心,香港居民无论在何时何地,都是比大陆居民高出一等的。
        • 老邓要是有你这说话的水平,他也不是老邓了
    • Support ! Such a thing only occurs in totalitarian countries. People's rights cannot be protected without democracy.
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        • 需要大家行动!
    • 快过年了,这就是给海外大陆华人的礼. 开除国籍,驱逐出境,机场劫持. 大家还是一起呼吁一下吧
    • 大陆华人就是下等人,没有办法的,ZF已经给你定义了